Nomotehnični dnevi
Nomotehnika je veda o pripravljanju pravnih predpisov, ki zajema metodične, strukturne in jezikovne vidike splošnih pravnih aktov. Ustrezna vsebinska in oblikovna členitev prispeva k preglednosti predpisov, precizno in razumljivo izražanje, dosledna uporaba ustaljenega pravnega izrazoslovja ter spoštovanje jezikovnih tehničnih navodil pa k njihovi večji jasnosti in razumljivosti. Pri pripravi predpisov je potrebno upoštevati tudi ustrezno sistemsko umestitev posameznih norm v hierarhiji predpisov ter postopkovne vidike normodajne dejavnosti. Sistematično ukvarjanje s problemi nomotehnike je bilo v Sloveniji predolgo zapostavljeno, kar bi lahko imelo resne posledice za razvij pravnega sistema, saj le tehnično in vsebinsko kvalitetno pripravljeni predpisi omogočajo predvidljivost in pravno varnost pri vzpostavljanju družbenih in gospodarskih odnosov. Nove izzive za slovensko nomotehniko je zastavilo zlasti vključevanje Slovenije v Evropsko unijo, s katerim so v slovenski pravni red pričele pospešeno vdirati prvine različnih tujih nomotehničnih tradicij, ki pogosto niso ustrezno usklajene s siceršnjim oblikovanjem slovenskih pravnih norm. Inštitut za primerjalno pravo v sodelovanju s Službo Vlade RS za zakonodajo od leta 2003 dalje vsakoletno pripravlja strokovno srečanje »Nomotehnični dnevi«, ki je namenjeno vsem, ki prihajajo v stik s pripravo najrazličnejših pravnih predpisov tako na državni kot tudi lokalni ali evropski ravni. Cilj srečanja je seznanjanje zainteresirane publike z aktualnimi nomotehničnimi izzivi in izoblikovanje širokega strokovnega soglasja pri razvoju jasnih načel slovenske nomotehnike.
Inštitut za primerjalno pravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani in
Pravna fakulteta Univerze v Ljubljani
v sodelovanju s Službo Vlade RS za zakonodajo
vabijo na tradicionalni seminar
XX. NOMOTEHNIČNI DNEVI
v sredo, 28. septembra 2022,
na Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani,
s sočasnim prenosom prek platforme Zoom.
koordinator: zasl. prof. dr. Franc Grad
USTAVNOST IN ZAKONITOST V POSEBNIH RAZMERAH, moderator: zasl. prof. dr. Albin Igličar
Ustavnost in zakonitost kot temeljni načeli pravne države sta se v dosedanjih Nomotehničnih dnevih pokazali kot nadvse pomembni za razumevanje in uresničevanje nomotehnike. V posebnih razmerah, kakršne so bile v zadnjih letih, pa se je še dodatno izostrilo, kajti pokazalo se je, da je ti načeli težje uresničevati v posebnih dejanskih in političnih razmerah, hkrati pa je postalo tudi jasno, da je ta načela možno in potrebno upoštevati tudi v takih razmerah.
- Legalitetno načelo in ukrepi izvršilne oblasti v posebnih razmerah v praksi Ustavnega sodišča, doc. dr. Špelca Mežnar, ustavna sodnica, Ustavno sodišče RS
- Zvestoba pravu in pandemija – Analiza ustavnosodnega odločanja v zvezi s Covid-19, doc. dr. Aleš Novak, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Nekaj o tem, kako bi bilo pravilno ravnati v času COVID-19, mag. Damjan Tušar, Služba Vlade RS za zakonodajo
POLOŽAJ IN VLOGA VLADNE IN PARLAMENTARNE ZAKONODAJNE SLUŽBE, moderator: zasl. prof. dr. Franc Grad
Sodelavci Službe Vlade RS za zakonodajo in Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora RS bodo spregovorili o preteklem in sedanjem delovanju obeh služb, predstavili pristojnosti in naloge obeh služb ter njuno praktično delovanje pri končnem oblikovanju vsebine in oblike predpisov. Javnost je bolj ali manj seznanjena s pravnimi stališči obeh služb v zvezi s konkretnimi akti, njuna točna vloga in način njunega delovanja kot strokovnega dejavnika v sicer političnem procesu sprejemanja predpisov pa sta splošni in celo strokovni javnosti slabo poznana.CIVILNA DRUŽBA KOT INICIATOR ZAKONODAJE, moderator: izr. prof. dr. Samo Bardutzky
V zadnjih dveh letih lahko v Sloveniji opazujemo prebujeno in zelo aktivno civilno družbo, tako nevladne organizacije kot bolj neformalne iniciative. Posebej zanimivo je, da so predstavniki civilne družbe postali zelo aktivni pri pobudah in predlogih za spremembo zakonodaje, denimo pri pripravi predloga novele Zakona o nalezljivih boleznih, spremembi Kazenskega zakonika, omnibus zakona o odpravi ukrepov itd. Okrogla miza želi obravnavati prednosti, slabosti in morebitna tveganja sodelovanja civilne družbe v zakonodajnih procesih. Pogovorili bi se radi o morebitnih lekcijah, ki so se jih predstavniki civilne družbe naučili v nedavnih projektih, in o tem, kako razumeti (so)delovanje civilne družbe v prihodnosti.Sodelujoči: zasl. prof. dr. Albin Igličar, Pravna fakulteta UL, doc. dr. Barbara Rajgelj, Fakulteta za družbene vede UL, Pravna mreža za demokracijo, Kristina Kranjc, Inštitut 8. marec, Goran Forbici, CNVOS
Kotizacija za udeležbo na seminarju je 65,00 EUR + 22% DDV. Do ponedeljka, 26. septembra 2022, se lahko prijavite preko spletnega obrazca IPP ali na e-naslov: [email protected]. Pri prijavi na seminar preko e-pošte poleg imena in institucije navedite tudi, kje bo udeleženec oz. udeleženka spremljal/a dogodek, v dvorani ali prek Zoom-a. Prosimo vas, da sporočite tudi morebitno odjavo, sicer bomo zaračunali celotno kotizacijo.
Kotizacija za udeležbo na seminarju je 65,00 EUR + 22% DDV. Do ponedeljka, 26. septembra 2022, se lahko prijavite preko spletnega obrazca IPP ali na e-naslov: [email protected]. Pri prijavi na seminar preko e-pošte poleg imena in institucije navedite tudi, kje bo udeleženec oz. udeleženka spremljal/a dogodek, v dvorani ali prek Zoom-a. Prosimo vas, da sporočite tudi morebitno odjavo, sicer bomo zaračunali celotno kotizacijo.
Več informacij na tel. št. 01/ 42 03 119 ali na e-naslovu [email protected].
Vabljeni!
Arhiv dosedanjih nomotehničnih dnevov:
29. september 2021, Pravna fakulteta v Ljubljani
Referati:
Okrogla miza: ODPORNOST ZAKONODAJNE POLITIKE IN IZZIVI NOMOTEHNIKE – od negotovosti k miroljubni, vključujoči in varni družbi prihodnosti
- Zakonodajna politika v primežu izrednih razmer, zasl. prof. dr. Albin Igličar
- Posebnosti pravnega urejanja v neobičajnih razmerah, zasl. prof. dr. Franc Grad
- Vprašanje transparentnosti pripravljanja idejnih zasnov in zakonskih osnutkov, mag. Jurij Groznik
- Nastajanje zakona s perspektive (predsednika) vlade, prof. dr. Miro Cerar
- Aktualna vprašanja dostopnosti in preglednosti predpisov, doc. dr. Tilen Štajnpihler Božič
Okrogla miza: ODPORNOST ZAKONODAJNE POLITIKE IN IZZIVI NOMOTEHNIKE – od negotovosti k miroljubni, vključujoči in varni družbi prihodnosti
- Odpornost zakonodajne politike in izzivi nomotehnike na primeru generalnih klavzul javne varnosti, mag. Bećir Kečanović
- Jezikovni in normativni izzivi pri storitvah in aplikacijah v omrežjih 5G na področju javne varnosti, zaščite in reševanja (PPDR: Public Protection and Disaster Relief), Ana Robnik
- Varstvo človekovih pravic v luči nastajajoče zakonodaje EU o uporabi umetno-inteligenčnih sistemov na področju javne varnosti, dr. Aleksander Pur
- Urejanje javne varnosti na področju turizma in dediščine v luči okrevanja in odpornosti po Covid-19, izr. prof. dr. Marko Koščak
30. september 2020, Pravna fakulteta v Ljubljani
Prispevki:
- Jasnost in določnost predpisov v nenavadnih časih, doc. dr. Samo Bardutzky
- Interni splošni pravni akti šol v izrednih razmerah, zasl. prof. dr. Albin Igličar
- Poskus priročnika za nomotehnične institute v posebnih situacijah, Peter Pavlin
Okrogla miza: Osnutek pokrajinske zakonodaje
- Moderator: prof. dr. Boštjan Brezovnik
- Razpravljalci: predsednik Državnega sveta Alojz Kovšca, prof. dr. Gorazd Trpin, prof. dr. Borut Holcman, prof. dr. Žan Oplotnik in zasl. prof. dr. Albin Igličar
22. maj 2019, Pravna fakulteta v Ljubljani
- prof. dr. Franc Grad: Hierarhija pravnih predpisov
- doc. dr. Tilen Štajnpihler Božič: Razprava o spolno občutljivi rabi jezika v predpisih
- prof. dr. Albin Igličar: Obvezna moč zakona
- mag. Marjana Glušič: Nove nomotehnične smernice
- dr. Gordana Lalič, mag. Katja Božič: 15 let nomotehnike ob članstvu v EU
- dr. Katja Triller Vrtovec: Vloga zakonodajno-pravne službe DZ ob ustavnem sporu
- Tadeja Zima Jenull: Nomotehnika v gospodarski zakonodaji
- Miha Žove: Notranji akti gospodarskih družb
- mag. Bečir Kečanović: Integrativni pristop uporabne etike in vloga pravnih vrednot
23. maj 2018, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Simbolni učinki norm v predpisih: anomalija ali orodje v zakonodajni dejavnosti?, doc. dr. Tilen Štajnpihler Božič
- Presečne množice in trmaste posebnosti nomotehnike ob srečevanjih dveh pravnih redov, dr. Gordana Lalić, mag. Katja Božič
- Zakonodajni postopki - ovira ali gonilo "boljše zakonodaje" - so priporočila OECD koristna?, Nina Božičnik
- Amandma, mag. Andreja Kurent
- Ocena finančnih posledic v zakonodajnem predlogu (na primeru Odvetniške tarife), prof. dr. Boštjan Brezovnik
- Kritične točke občinskih splošnih pravnih aktov z vidika Resolucije o normativni dejavnosti, zasl. prof. dr. Albin Igličar
- Okrogla miza: Finančne posledice prenosa pristojnosti na občine (nomotehnični vidiki), moderator: prof. dr. Boštjan Brezovnik
XV. NOMOTEHNIČNI DNEVI
24. maj 2017, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Vpliv načel pravne države na nomotehniko, prof. dr. Franc Grad
- Prikaz zasnove prenovljenih nomotehničnih smernic, dr. Janez Pogorelec
- Transparentnost sprejemanja občinskih predpisov, prof. dr. Albin Igličar
- Položaj predmeta nomotehnika na pravnih fakultetah, doc. dr. Tilen Štajnpihler
- okrogla miza: Vključevanje javnosti za transparentno, kakovostno in odgovorno urejanje prostora, moderator mag. Bećir Kečanović, razpravljalci: akad. dr. Zdravko Mlinar, dr. Alenka Fikfak, mag. Matevž Štraus, Matjaž Andrejašič, predstavnik Ministrstva za okolje in prostor
XIV. NOMOTEHNIČNI DNEVI
25. maj 2016, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Sistemska in nomotehnična vprašanja splošnih pravnih aktov javnega zavoda (teze), prof. dr. Albin Igličar
- Pravni akti predsednika republike, prof. dr. Saša Zagorc
- Odločbe ustavnega sodišča z vidika nomotehnike, dr. Borut Šinkovec
- Odprta vprašanja nomotehnike v občinskih predpisih, prof. dr. Boštjan Brezovnik
- Iskanje teoretičnih temeljev zakonodajne dejavnosti, doc. dr. Tilen Štajnpihler
- Nomen est omen, Al' prav se piše kafa ali kava, Andreja Kurent
- Normodajna dejavnost vlade, mag. Marjana Glušič
XIII. NOMOTEHNIČNI DNEVI
20. maj 2015, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Celovitost ali razpršenost pravnega urejanja v luči načela pravne države, prof. dr. Franc Grad
- Transparentnost zakonodaje in prvine zakonodajne sledi, prof. dr. Albin Igličar
- Sistem obvladovanja tveganj pri nastajanju predpisov, mag. Bečir Kečanović
- K vprašanju o notranji skladnosti pravnega reda: primer ZZZDR-D, doc. dr. Tilen Štajnpihler
- Okrogla miza: Aktualne nomotehnične teme (prenova nomotehničnih smernic, prečiščeno besedilo zakona, pravno-informacijski sistem RS…), vodja: doc. dr. Janez Pogorelec, sodelujejo: Marjana Glušič, Gordana Lalič, Andreja Kurent
XII. NOMOTEHNIČNI DNEVI
21. maj 2014, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Peto leto po sprejemu Resolucije o normativni dejavnosti (seznam neizpolnjenih želja), prof. dr. Albin Igličar
- Nomotehnični pogled na "ankaransko odločbo" Ustavnega sodišča, dr. Borut Šinkovec
- Resolucija o normativni dejavnosti velja?, mag. Jožica Velišček
- Jezikovne “matrarije", mag. Gordana Lalić
- O čem govorimo, kadar govorimo o našem pravu, Katja Božič
- Poti in stranpoti nomotehnike - analiza nekaterih aktualnih primerov, dr. Karmen Vezjak Progar
- Pravno-informacijski sistem kot ogledalo nomotehnične prakse, dr. Anamarija Patricija Masten
XI. NOMOTEHNIČNI DNEVI
22. maj 2013, Pravna fakulteta v Ljubljani
- prof. dr. Franci Grad: Nomotehnika, pravna država in politika
- dr. Borut Šinkovec: O prepovedi retroaktivnosti predpisov
- doc. dr. Saša Zagorc: Avtentična razlaga
- prof. dr. Miro Cerar: Zakonodajni posegi v kriznem času
- Andreja Kurent: Nujni zakonodajni postopek
- Mateja Tamara Fajs: Pravno-informacijski sistem in nomotehnika
- Matjaž Andrejašič: Praktični problemi nomotehnično nedorečenih pravnih pravil v občinskih prostorskih aktih
- mag. Bečir Kečanović, prof. dr. Albin Igličar: Nomotehnika kot prepreka za zlorabe v pravodajnih postopkih
X. NOMOTEHNIČNI DNEVI: Stanje nomotehnike pred 10 leti in danes
23. maj 2012, Pravna fakulteta v Ljubljani
- Prof. dr. Albin Igličar: Komentar k tezam »Nemškega združenja za zakonodajo
- Prof. dr. Miro Cerar: O spreminjanju ustave
- Doc.dr. Janez Pogorelec: Slovenski pristop k pravnemu normiranju ali zakaj smo tam, kjer smo
- Dr. Borut Šinkovec: Raven in pomen (naše) nomotehnike v časovno-razvojni perspektivi
- Mag. Jožica Velišček: Resolucija o normativni dejavnosti - »ukrep« za delovanje pravne države
- Katja Božič: Nomotehnika - med tehniko in občutkom
- Andreja Kurent: Nomotehnika v državnem zboru zadnjih deset let
IX. NOMOTEHNIČNI DNEVI: Dvajset let nomotehnike v samostojni Sloveniji
18. maj 2011, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Albin Igličar
- Nomotehnika v Jugoslaviji in samostojni Sloveniji, dr. Borut Šinkovec
- Nosilci normodajne funkcije, Ksenija Mihovar-Globokar
- Prava mera prava, prof. dr. Miro Cerar
- Pristojnosti in nomotehnika, prof. dr. Franc Grad
- Izvajanje Resolucije o normativni dejavnosti, Jožica Velišček
- Prenos direktiv ter neposredna uporaba uredb EU, Karmen Vezjak
- Amandmiranje in predlogi zakonov in »hibridni« zakoni, Andreja Kurent
- Avtentična razlaga zakonov, Bože Strle
- Agencije in njihova regulatorna dejavnost, Lojze Janko
- Normodajna funkcija organizacij civilne družbe, prof. dr. Albin Igličar
- Nomotehnika v občinskih predpisih – premisleki, pomisleki in predlogi, Katja Božič
VIII. NOMOTEHNIČNI DNEVI
19. maj 2010, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Franc Grad
- Prof. dr. Albin Igličar, Na rob resolucijskim smernicam o sodelovanju javnosti pri pripravi predpisov
- Jožica Velišček, Sprejeti akti za pripravo (dobrih) predpisov
- Božo Strle, Priprava prečiščenih besedil zakonov
- Katja Božič, Pravnik redaktor med teorijo in prakso (ali prepletanje acquis communautaire in nacionalnega pravnega reda v konkretnih predpisih)
- Miroslava Palhartinger, Vplivi Resolucije (o normativni dejavnosti) na zakonodajni postopek?
- Andreja Kurent, "Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH"
- Anamarija Patricija Masten, Podporna orodja in dejavnosti Nomotehnike
VII. NOMOTEHNIČNI DNEVI
13. maj 2009, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof.dr. Albin Igličar
- mag. Borut Šinkovec, (Ne)stabilnost zakonodaje
- prof. dr. Miro Cerar, Oblikovanje zakona
- prof. dr. Franc Grad, Akti za izvrševanje zakona
- Marjana Glušič, Katja Božič, Najpogostejše nomotehnične napake v predpisih
- Jožica Velišček, Poglavitne rešitve na področju priprave (dobrih) predpisov
- prof. dr. Albin Igličar, Subjektivni pogledi poslancev na zakonodajo in nomotehniko
- Andreja Kurent, Pogled zakonodajno-pravne službe DZ na zakonodajni proces in nomotehniko
- dr. Boštjan Brezovnik, Nomotehnični vidiki predpisov lokalnih skupnosti
VI. NOMOTEHNIČNI DNEVI
21. maj 2008, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof.dr. Franc Grad
- prof. dr. Albin Igličar: Pravnopolitični in nomotehnični problemi avtentične razlage
- mag. Borut Šinkovec: Naša nomotehnika in pravna varnost
- Jožica Velišček: Ocena stanja na področju priprave (dobrih) predpisov
- Glušič Marjana: Ali potrebujemo nomotehniko?
- Andreja Kurent: Nomotehnika v praksi državnega zbora (kaj mora predlagatelj zakona upoštevati pri njegovi pripravi)
- mag. Saša Bricelj Podgornik: Problematika specifičnih nomotehničnih pristopov pri spreminjanju zakonov
V. NOMOTEHNIČNI DNEVI
23. maj 2007, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Albin Igličar
Zakon in podzakonski akti
- prof. dr. Albin Igličar: Vpliv političnih aktov na zakonodajo
- prof. dr. Franc Grad: Kdaj urejamo družbene odnose z zakonom in kdaj s podzakonskimi akti
- mag. Miroslav Mozetič: (Ne)jasnost zakonskih določb (konkretni primeri)
- Andreja Kurent: Problematika uradnih prečiščenih besedil
- Ksenija Mihovar Globokar: Regulatorne agencije, njihovi akti in odgovornost ministra
Evropska nomotehnika
- Marjana Glušič: Nomotehnika v slovenskih besedilih evropskih predpisov
- mag. Karmen Vezjak: Načini prenosa direktiv v slovenski pravni red
Računalniška orodja pri obdelavi pravnih predpisov
- Miro Romih, direktor, Amebis d.o.o.
IV. NOMOTEHNIČNI DNEVI
17. maj 2006, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Franc Grad
- doc. dr. Gregor Virant: Novi pristopi za boljše predpise
- prof.dr. Albin Igličar: Zakonodajna suverenost v pogojih članstva Slovenije v Evropski uniji
- mag. Borut Šinkovec: Prevodi in pravna varnost
- prof.dr. Igor Kaučič: Objava in uporaba besedila predpisa po sprejemu odločbe Ustavnega sodišča
- Jožica Velišček: Objavljanje splošnih aktov, izdanih za izvrševanje javnih pooblastil, v Uradnem listu RS
- mag. Gordana Lalič, Katja Božič: Prenos evropskih pravnih aktov v slovenski pravni red
III. NOMOTEHNIČNI DNEVI
18. maj 2005, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Albin Igličar
Evropski in nacionalni ustavni in zakonski okviri
- prof. dr. Franci Grad: Normativni akti v evropski ustavi
- prof. dr. Igor Kaučič: Ustavni zakoni pri spreminjanju slovenske ustave
- ga. Tina Bitenc Pengov: Zakonodajni prenos evropskega prava v slovenski sistem
Nomotehnični poudarki izvršilnih predpisov
- mag. Borut Šinkovec: Nomotehnični vidiki izvršilnih predpisov
- mag. Bečir Kečanović: Kako določiti mejo med pravnimi predpisi in internimi akti uprave
- prof. dr. Albin Igličar: Vsebina in zakonitost pravilnika – primer
II. NOMOTEHNIČNI DNEVI: Slovenski pravni red in EU
14. april 2004, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Franc Grad
- prof. dr. Albin Igličar: Odzivi nomotehnike na članstvo Republike Slovenije v EU
- prof. dr. Franc Grad: Pristojnosti državnih organov po vstopu v EU
- mag. Primož Vehar: Predpisi Skupnosti kot sistem – danes in v prihodnje
- mag. Borut Šinkovec: Aktualna vprašanja nomotehnike z vstopom Republike Slovenije v EU
- Tina Bitenc Pengov: Kdo naj skrbi za usklajenost zakonov s pravom EU
I. NOMOTEHNIČNI DNEVI
23. april 2003, Pravna fakulteta v Ljubljani
Moderator: prof. dr. Franci Grad
- prof. dr. Albin Igličar: Izhodiščne prvine nomotehnike
- mag. Borut Šinkovec: Mesto in pomen nomotehnike v pravu
- prof. dr. Igor Kaučič: Ustavno revizijska tehnika
- prof. dr. Franci Grad: Ustava - zakon - uredba
- Tina Bitenc Pengov: Pravna redakcija zakonodajnih predlogov
- Nomotehnika v praksi